新中国第一套赈灾邮票是1991年发行的《赈灾》特种邮票。这一年夏天，我国发生大面积严重洪涝灾害，在全国军民奋力抗洪的同时，各地掀起了空前的捐赠热潮。为了表达全国百万邮电职工支援灾区、重建家园的一片深情，邮电部于9月14日发行《赈灾》特种邮票。此套邮票共1枚，图案采用抽象的象征手法，以两只手紧握的金色线条构成红色心形图案，鲜明地表达了灾害面前神州大地处处伸出的温暖之手，处处跳动着中华儿女的赤子之心。邮票下部用一种抽象的暗蓝色代表各种灾害，更加衬托红心的强烈视觉冲击力，并将“一方有难，八方支援”八个字设计在邮票上端，使赈灾主题更加明确、突出。邮票发行后，全国各地掀起了热购的高潮。邮电部将销售4000万套《赈灾》邮票的3200万元的收入，以邮电职工义务劳动的名义全部捐给了灾区人民，其中1700万元捐给中国国际减灾十年委员会，用以支援灾区恢复生产、重建家园。其余的收入定向捐赠给安徽、江苏，用于这两省的通信事业。以捐赠为目的发行赈灾邮票，在我国这属首次。从邮票的题材看，也是新中国邮票发行史上的首次。