人口问题是全球性重大问题。计划生育是中国的基本国策。中国宪法明确规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。同时制定和完善了一系列人口政策。经过多年的努力，全国人口生育水平持续下降，人口素质得到提高。到2000年，中国将把人口控制在12.94亿左右。要达到这个目标，必须大力宣传计划生育，使这一基本国策深入人心，以实现第八个五年计划期间全国计划生育工作的奋斗目标。但是，在我国，人口增长问题并不容乐观。为此，新中国曾发行过三套与计划生育直接有关的邮票，即1981年的J73《亚洲议员人口和发展会议》，1982年的J78《中国人口普查》和1983年的T91《计划生育》。现在再次发行《计划生育》特种邮票，足以说明国家对这一问题的重视。