“市趟运输改革对邮政至关重要，既是一个明显的成本压降点，也是一个重要的时限提升点，是提升寄递网络末梢服务时限的需要，是压降寄递成本的需要，是寄递管理精细化、高质量发展的需要。”今年以来，江苏省邮政分公司认真学习贯彻集团公司董事长刘爱力调研市趟运输改革优化工作讲话精神，通过试点实践、完善方案，持续优化市趟网络，目前，“时限提升、邮路效率提升、服务时间提升”的改革成效已初步显现。截至6月底，市趟运行准点率达96.3%，自有车辆日均行驶里程达到100.86公里；调整128个A类网点截邮时间，平均延后1.2小时；调整108个C类网点截邮时间，平均延后47分钟；司机帮APP使用率达99.34%。 

　　坚决落实 明确思路 

　　“目前，全省一、二干时限稳定，与行业对标差距不大，部分甚至略胜一筹，但市趟的运行及时限优化的潜力比较大。”“如果能延长截邮时间，多出来半小时甚至一小时，应对竞争的有效性就会提高……”5月17日，江苏省分公司召开市趟运输改革推进会，再次宣贯市趟运输改革的重要意义。 

　　早在两个月前，江苏省分公司寄递运管条线牵头，多个部门配合，通过全面梳理基础数据、开展市趟成本写实，再经反复研究讨论，最终明确了改革思路、目标以及进度安排。改革前，省分公司层级并未实际参与市趟组织管理，各市分公司市趟管理责任主体也不明晰。现在，则形成统一、集中、穿透式管理模式，确保重点工作有效落地。 

　　江苏省分公司市趟运输改革工作组每周都召集由运管、财务、人力、信息技术等专项工作组成员参加的工作推进会，对照集团公司64项任务安排，逐条梳理分析存在的问题。此外，陆续出台专项市趟管理制度。多维的评价体系从无到有，推进市趟管理制度化、标准化、精细化。 

　　重点突破 高效推进 

　　4月下旬，江苏省分公司成立专项工作组，开展打破行政区划组网、市趟运输网络优化、截邮时间优化和市趟激励机制研究，通过“落实四个到人，完善管理体系”“强化科技赋能，加速改革推进”等举措，打造成本更优、服务更佳、时限更稳的市趟网络，促进业务发展。 

　　无锡市邮政分公司对网络组织、邮路规划、车辆装载、邮件处理效率等具体问题进行梳理优化，打破行政区划组网，优化网点6个；整合低效邮路3条、优化串行邮路10条；对18条特快邮路实现了运力复用、15条邮路实现了往返复用，减少车辆空驶里程2万公里/月；43个网点实现点均截邮时间延后60分钟以上。 

　　常州市邮政分公司围绕“优化组织、打破区划、上下汇集、保障时限、支撑经营、降本增效”等方面，打破行政区划组网，优化2个网点；规划上下行汇集点35个，邮路实际运行里程减少710公里；整合低效邮路23条，调整直发改串行邮路53条；减少日均加车5辆，复用车辆提升装载率50%以上，减少营投部约20个上行车次；实现110个网点（占全市70%以上）的营揽机构截邮时间平均延后30分钟以上，市趟运输预计全年可实现降本221万元。 

　　南京市邮政分公司通过准加盟机制优化综合管理人员，强化驾驶员有效工时管理，全面实行自开自押模式，直接参与一线邮运生产人员比例由93.3%提升至95.5%。同时，该分公司积极参与非大网业务运输，承接原委办运输的营业、投递网点邮政物料运输；承接速递物流部的项目配送、部分农村大宗收寄；下行车辆复用返程带运上行大客户出口快包等，每月增加结算收入约40万元。 

　　从改革总体成效来看，一是实现了时限提升，二是实现了邮路效率提升，三是实现了服务时间提升。 

　　问题导向 边改边立 

　　6月12日，江苏省分公司对南京市分公司市趟管理中存在的问题进行全面梳理，形成问题清单22项，并逐一拟定整改措施。在此基础上，结合市趟运输改革整体推进情况，进一步征询各单位意见建议，按照改革后新的组网方式、新的业务流程、新的操作标准，拟定全省统一的规范化市趟管理作业标准。6月17日，江苏省分公司对连云港市邮政分公司吨公里成本、自有车辆日均行驶里程、司机帮APP使用率等不达标的问题进行深入分析和现场指导。 

　　这个通过省市联动、多部门协同、共同研究的方案，历经试点的实践、检验和完善，为全省推广相关工作奠定了坚实基础。 

　　优化网络提时限具体包括“三个遵循”。遵循“市场规律”，系统优化截邮。遵循“行业规律”，打破行政区划——对部分在行政区划上呈“被环抱”“长条状”的区（县）内网点进行跨市组网；对部分在行政区划上呈“环形”的区（县）内够量网点由市级中心直运，进行市内跨区（县）组网。遵循“价值规律”，统筹运输资源——汇集，对单频次邮件量小于100袋件以下的支局网点，在具备汇集条件的情况下，以“支局自取自送模式”或“营投部组织车辆取送”的模式组织网点上下行汇集，减少市趟邮路运营里程。串行，对低装载邮路进行合并串行，或合并为大车型发运，在确保时限的前提下，减少发运车次，降低运输成本。复用，按照“以快带慢”原则，对特快、快包、普邮、物料等各类邮件的市趟邮路进行整合；充分利用市趟邮路返程，特别是下行市趟车辆返程带运大宗邮件上行，提升市趟邮路装载率，减少趟车空驶里程；对使用率较低的车辆安排套跑揽投或二干、驾驶员参与装卸分拣作业，提高车辆利用率和驾驶员工时利用率；利用交邮合作、邮快合作等形式整合利用社会资源。