改革是破解寄递问题、推动发展的关键一招。今年以来，刘爱力董事长在年度工作会议、寄递业务工作会议、生产经营分析会和例行碰头会上，多次对邮区中心规范化改革提出明确要求。我认真学习、用心领悟董事长的指示精神，全面推进落实邮区中心规范化改革任务，获益很多。 

　　指示精神要理解透彻 

　　刘爱力董事长强调，要以规范化管理推动寄递业务高质量发展，邮区中心改革要在标准化管理上取得突破。 

　　首先，要理解改革是什么。邮区中心规范化改革是邮区中心深化改革的2.0版本，它在2021年邮区中心机构改革基础上，结合“管理提升年”要求，通过标准化管理、标准化流程、标准化操作等手段，进一步提升邮区中心运行质效，确保实现降本增效目标。其次，要理解改革为什么。一方面，让利抢市场的“价格战”已成为主要快递企业重要竞争手段，成本管控压力与日俱增。作为生产环节资源最集中、成本占比最高的邮区中心，其精细化管控水平，已经成为事关寄递业务生存的关键事项；另一方面，快递行业已由劳动密集型产业转型升级为技术密集型产业，科技成为核心竞争力，邮区中心传统的经验管控模式，已严重不适应自动化、数字化、智能化发展趋势。为应对激烈的市场竞争，抢抓转型升级机遇，邮区中心规范化改革势在必行。最后，要理解改革重点做什么。董事长提出，今年邮区中心改革的目标是，全环节人员定额100%达标，分拣车间劳动效率在去年达到每人每日1088件的基础上，再提高22.6%，达到每人每日1334件，进一步实现双效提升。深入推进邮区中心规范化改革，就要以《处理中心规范化管理手册2.0版》推广落地为抓手，持续推动处理中心生产管理、生产流程和生产操作标准化，落地落实落细改革的8大举措、35项措施、85项具体任务，真正向标准化要效率、向规范化要效益，最终实现定额达标、降本增效。 

　　剖析问题要聚焦关键 

　　2021年以来，结合“一月一事，消灭最差”活动，我坚持问题导向，多次赴合肥、蚌埠、芜湖和安庆邮区中心，以及淮北、马鞍山、亳州等市邮件处理中心现场调研，掌握处理环节运营情况。通过现场察看、跟班调研和座谈分析，总结归纳出处理环节特别是邮区中心存在的几个关键问题。 

　　一是生产作业规范执行不到位。各类不规范操作，直接提高了全环节作业成本。比如，“劣三类”、信实不符等收寄不规范现象的存在，必然导致人工处理量增加和全网全环节处理投递成本上升；装车作业的不规范、加班车管理不到位等必然导致车辆装载率下降和运输环节成本上升。二是科技赋能存在瓶颈。面对自动化设备和信息化系统，技术性人才较为稀缺，在设备运维和数据分析方面存在短板，生产车间团队难以深入挖潜设备和数据资源，难以持续提升整体运行效率。三是降本增效压力传导不够。一些基层同志降本意识不强、意愿不足、本领不够，缺乏算清账、算好账的能力。考核机制方面，也存在激励引导不够，尤其是缺乏相应的正向激励，没有充分激发基层职工降本增效的动力和潜力。四是外包管控力度有待进一步强化。目前，安徽的市及以上邮件处理中心内部处理环节均实施了业务外包。在外包管控过程中，存在对处理量、操作流程把关不严等现象，“以包代管”“以罚代管”现象时有发生。 

　　通过对以上四个问题的深入分析，可以发现问题的关键在于：邮区中心的现场管理模式已经不适应寄递业务的发展趋势，在规范执行、科技赋能、成本管控和外包管控等方面，亟须通过系统、全面、深度的改革手段，重塑运营管理模式，再造市场竞争优势。 

　　改革措施要干在实处 

　　唯有干在实处，才能走在前列。通过将董事长指示精神、集团公司寄递改革任务要求和安徽邮政实际情况相结合，我们以落实改革任务清单、创新运营管理模式等为手段，扎实有序推进邮区中心规范化改革并取得实效。 

　　一是落实集团公司改革方案，全面提升规范化水平。对照8大举措、35项措施、85项具体任务，完善管理体系，做到“四个到人”；重点做好《处理中心规范化管理手册2.0版》推广，组织全省分层培训和考试，对考试成绩不理想或改革工作后进单位送培训上门；加强生产现场标准化管理，完善封闭管理，以“6S”为抓手，强化网格化管理，实施“色彩化管理”，落实处理中心的管理标准、流程标准和操作标准。二是着力提升设备效能，持续强化科技赋能。组建全省工艺设备效率提升专项工作组，按照“一局一策”工作思路，持续优化工艺流程，补断点、疏堵点，推动工艺流程自动化；深入开展“双定”工作，精准开展定额定员测算，确保自有人员效率达标，建立“双定”标准动态维护机制，不断提升资源投入产出效率；建立全省设备集中运维机制，做好全省分拣设备定期保养、日常维护、故障处理，解决各地市设备维护力量不足的问题。三是创新实施包裹快递生产车间经济责任制，进一步强化基层降本增效意识和外包管控能力。完善优化处理中心生产车间责权利体系，培育“懂经济、懂业务、懂技术”的运营管理团队，推动现场管理人员成本意识、业务能力和技术素养的全面提升，更好地发挥先进工艺的运行效能；打造“管理团队+外包作业”运营模式，加强外包采购管理，实行“嵌入式”管理，重点提升外包服务的业务熟练度，实现企业、员工和合作伙伴三方共赢。截至2022年6月，经济责任制实现全面覆盖安徽省际中心、本地中心和地市处理中心，充分激发了基层经营活力，推进了“要我干”到“我要干”的思想意识转变，为处理环节效能提升、成本压降夯实了运营模式基础。四是进一步提高邮区中心分拣深度。结合市趟运输改革，本着“让机器多干活、让人少干事”的原则，以日均投递量超300件为标准，充分利用邮区中心自动化分拣设备，提高分拣深度，增设下行直封格口，支撑市趟网络做好高校、重点小区直分直运和甩点直投。目前已完成合肥市区51个重点高校、小区直分直运工作，日均分流进口投递量2.9万件，占城区日进口25%，预计压降投递成本292万元/年。 

　　安徽省邮政分公司将继续深入贯彻落实集团公司关于寄递业务改革各项决策部署，进一步破除束缚发展的体制机制障碍，持续赋能寄递业务高质量发展。