改革创新是打造行业“国家队”的关键一招。在“两集中”、陆运网、运输方式、邮区中心改革的关键阶段，集团公司同步推进市趟运输和揽投网改革，就是要在打通跨区“大动脉”的基础上，着力畅通本地“微循环”。四川省的市、县数量全国最多，揽投网覆盖范围广，市趟运输和揽投网改革是四川范围内能决定的事、能干好的事，是当前“六大改革”的重中之重。 

　　坚持战略引领，狠抓工作落地，下深功夫学懂弄通改革对寄递高质量发展的深远影响 

　　刘爱力董事长指出，市趟改革关系全网寄递的时限、成本压降和业务发展，揽投网改革要进一步搞活两端，推动揽投部从生产作业型向经营服务型转变。集团公司的战略，既为我们明确了“过河”的任务目标，又提出了“桥”和“船”的具体举措。 

　　四川省邮政分公司认真贯彻落实集团公司战略部署和董事长指示要求，争当“奋斗者”、不做“躺平者”，努力结合实际抓实抓细抓好。 

　　从新阶段明确市趟运输改革的初心和目的。我们深刻认识到，市趟运输改革就是提升生产力、调整生产关系，从而达到提时限、降成本、增强企业竞争力和生存力的目的。改革能够使市趟环节成为邮政寄递的传输畅通点和效率增长点，进一步助力国家畅通“微循环”、破解物流“最后一公里”难题。目前，我省市趟邮路准点率96.7%,超达标值1.7个百分点，车辆日均里程123公里，超达标值23公里，试点省会成都预计节约成本300万元/年。 

　　从新任务认识揽投网改革的重要意义。我们深刻认识到，揽投网是邮政寄递的核心竞争力，揽投能力不足不仅会影响时限，更会影响揽收，是当前制约寄递发展的“卡脖子”问题。打造运行高效、服务优质的揽投服务平台，才能更好地支撑和促进寄递业务发展。目前，我省已建成自提点超2万个，快包自提率达73.92%，超达标值3.92个百分点。 

　　由此可见，推进市趟运输和揽投网改革，是提升寄递网服务时限水平的需要，是压降寄递成本的需要，是管理精细化、推进高质量发展的需要。 

　　坚持问题导向，求真务实解决问题，下硬功夫推动寄递高质量发展 

　　我们通过深化市趟运输和揽投网改革，提升了管控效率、运营效益和资源效能。但从“三个视角”“三大规律”看，仍然存在一些深层次问题。今年6月，我利用7天时间，到7个市（州）12个县（市、区）的邮件处理中心、揽投部、三级寄递物流体系乡镇运营中心、村级综合便民服务站、自提代投点、末端机制创新经营单元等，重点就市趟运输改革和揽投网运行情况开展调研跟班写实，看到了基层因地制宜推进“网格化+外包代办+流程优化（直投甩点、自提代投）+业务叠加”的成效，但也发现了一些弱项短板。 

　　市趟运输改革在网络组网、流程优化、效率提升等方面还存在弱项。部分市（州）市趟邮路综合复用时串点不规范，线路运行过长；未能有效衔接上下行揽投频次；驾驶员薪酬结构不合理，计件薪酬占比较低，部分邮区中心未实行“驾押合一”。 

　　揽投网改革在直投中心建设、直投甩点、网格化等方面还存在短板。揽投部人员、设备配置不足，核心“产粮区”能力远低于竞争对手；直投中心、自提代投点建设不到位，直投甩点比例不高，内部处理占用大量时间；自提点数量较少，快包投递过度消耗资源，没有充足力量进行特快揽投；网格化率较低，实际运营的网格占比不高。 

　　我在调研中发现，凡是搞了末端机制创新的地方，收入增长都很快。同时，普遍服务和服务质量也有保障。我们将大力推进末端机制创新，通过调整优化生产关系，逐步解决制约寄递发展的难点痛点堵点问题。

　　坚持改革创新，加快转型升级，下苦功夫增强寄递发展内生动力 

　　邮政寄递改革到了啃“硬骨头”的关键期，我们将以更加有力的举措、更加务实的作风，为寄递业务发展提供源源不断的内生动力和活力。 

　　围绕“六个结合”系统推进市趟运输改革。与揽投部、自提点优化布局和网格化相结合，根据揽投部、自提代投点布局和网格划分优化调整运输路线；与直投中心建设和机动车甩点直投相结合，适当串行汇集，减少市趟数量，分流揽投部进口量，压缩内部处理时长；与处理中心、集中收寄点建设相结合，根据处理中心新增直分格口以及新建新增集中收寄点情况动态优化调整；与特快专网建设相结合，满足特快专网时限频次要求的，综合使用市趟网络运输同城互寄特快邮件；与机制创新相结合，推广客户送站或揽投部（网格）自取邮件，减少市趟需求；与“产粮区”、高产区市场开发相结合，确保“产粮区”、高产区有市趟邮路覆盖。我们将在成都、泸州试点的基础上，分步推进全省市趟运输方式改革，重点关注人均驾驶里程和车辆日均里程两个关键指标，加快构建四川特色市趟网络，实现“提时限、降成本、优体验、促发展”。 

　　围绕“四个原则”加快揽投网改革。一是用“流程优化、机制创新、够量直达直分直运、降本增效”四个原则衡量揽投网改革成效。通过机制创新打造一批标杆揽投末端，通过流程优化提高够量直达直分直运和自提代投比例，腾出更多资源做揽收，实现降本增效提质，点燃更多“星星之火”，形成寄递发展燎原之势。二是城市加快推进网格化。合理划分网格，宜外包则外包、宜自营则自营，加大集中收寄点、直投中心和自提代投点建设力度，配套优化市趟运输和揽投部作业流程，通过“处理中心直分+机动车直投甩点+自提代投”，分流快包，腾出宝贵的揽投资源去投特快、做揽收。三是农村加快推进机制创新。选好能人外包代办邮政农村寄递，赋予其邮快合作、社区团购、引流转介、便民服务、渠道地推、农产品上行集货、服务乡村振兴等功能，提高经营者收入，让邮政寄递农村“根据地”建得起、养得活、用得好。 

　　打开改革新境界，闯出发展新天地。我们将把深化改革创新作为关键一招，加快推动四川邮政寄递有效益的规模发展，为打造行业“国家队”探索更多可复制推广的经验做法和创新成果。