集团公司推进“六大改革”，是关系寄递业务时限、服务、效益，决定中国邮政寄递网络核心竞争力的关键之举。浙江是快递市场的“价格洼地”，寄递改革及降本成效直接影响整个浙江邮政生存及可持续发展。在寄递网络运营中，运输是核心环节；“六大改革”中，运输改革是“两集中”的有力抓手和切入点，与邮区中心改革、陆运网改革、揽投网改革、市趟改革环环相扣、紧密衔接。抓好运输改革，可谓“牵一发而动全身”，将有效推动寄递业务构建时限优势、成本优势、市场优势。对浙江邮政来说，有必要性，更有紧迫性。 

　　刘爱力董事长明确指出，运输改革就是要推进运输组织多样化、运能管理集中化、运行管控精细化，构建柔性敏捷、管控集中、管理高效的立体运输网。浙江省分公司积极贯彻集团公司决策部署，通过强化省集中管控、建立省级指调运输团队和运力管控平台，大力推进“四改一扩”，加快运输改革及降本增效。2021年底，我省运输环节吨/公里成本0.91元，全国排名第6，较2019年底压降幅度近25%。但通过“三把尺子”对标，我省运输吨/公里成本与行业先进仍有0.1元左右的差距，干线车辆装载率、单边邮路占比、大车占比等指标低于全国平均；在我省自己的五大环节中，运输环节成本压降幅度最低、全国排名相对靠后。 

　　为此，我带领省分公司分管领导及省指调运输团队，针对运输环节落后指标开展全方位写实和穿透分析，精准定位问题、剖析根源。一是运输管理集中化程度不高。集中是“四改一扩”的基础，也是压降成本的关键。目前，我省运能集中管理仍不彻底，各邮区中心推进“单改双”、汇集发运等工作标准不同、各自为政，难以形成合力；干线运输外包费用尚未做到省集中核算支付，各地支付流程、结算标准不一，存在管理和结算漏洞。二是运能调度智能化动态化水平有待提升，与“柔性敏捷”要求仍有差距。信息系统暂不支持民航早航班资源调度、尾量集中管控等省内个性化管控需求，调度仍依赖人工，效率不高；指调运输团队对陆运车型动态调度能力还有待加强，车货匹配度还有优化空间。如民营快递干线大量使用130方以上的甩挂车辆，减少尾量及单向加班，而我们还存在同一路向发多台小车型的情况，影响接卸效率和成本压降。三是运输立体化拓展不够有力。目前，我省仅有8条高铁线路，民航早晚航班资源利用不充足，邮航直达航线占比较低，网络抗风险能力偏弱。如在南京邮航集散中心因疫情停运期间，我省民航早航班应用比例仅66%，造成部分特快邮件延误。四是精细化管控手段不足。如车辆装载率提升方面，装运一体化和计重结算模式推广力度不够，轻泡件管控缺乏手段，邮区中心和驾驶员对提升装载率积极性不高，成效不明显。 

　　习近平总书记强调，改革必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。运输环节是当前我省寄递降本增效的重点和难点，运输改革也成为我省推进“六大改革”中必须啃下的硬骨头。浙江省分公司将运输改革作为2022年寄递业务降本增效的主要抓手，围绕集团公司改革思路与各项部署，结合地域特点，聚焦团队建设、集中管控、运营模式优化、自有运力效益提升、立体渠道网络构建等核心要素，细化制定运输改革工作模板，持续推进改革及降本增效。 

　　进一步完善指调运输省集中管控体系。我们将继续强化省指调运输团队建设，整合指调、信息技术、核算、车管等职能，管理模式上建成“分工管理、上下垂直、功能互补、有机结合”的运输调度管理体系，管控效果上做到“环节全面覆盖、指标全面到位、考核层层压实”。在此基础上，推进“两个集中化”：运能审核集中化，每日对各地市分公司系统上报的运力计划进行审核，重点关注同一路向应用多台小车型或运能计划不合等情况；运费核算集中化，制定运费核算管理办法，统一运输结算口径。借助运力平台核算全省运费，支持多种模式计费、运费成本数据实时推送，确保委办账单稽核的准确性、及时性，提高对账效率，减少人工干预。 

　　进一步提升智能化动态调度水平。我们将完善升级省运力管控平台，从建立配套指标管控体系、建立干线运输作业执行规范、定制自有管理/监控模块等方面入手，统筹全省运力，强化车辆全过程管控，智能优化运行计划，通过平台分析终到局接卸效能规律，结合集团运营标准要求，提醒运行车辆终到最优接卸时点，保证全程时限。动态调度实现运力需求与响应精确匹配，为推进串跑、汇集、“小改大”创造条件，发挥大车型规模效益。目前，我省已有20条一干邮路日常实施“一装两卸、两装一卸”串跑运行，全年预计降本1580万元。邮路往返量能匹配自动化，根据进出口一干邮路流量情况，自动生成1天/10天两个维度的报表，为邮路“单改双”提供决策依据，做到“应改尽改”。我省上半年一干邮路“单改双”12条，效益提升26%。 

　　进一步构建立体综合运输网络。统筹全局，积极挖掘本地航空、铁路运输资源，减少尾量提时效。下半年，我们将重点聚焦民航资源使用，聚焦四象线路中劣势线路和重点提速线路，加大杭州、金华、台州、温州、义乌等地经航使用力度，赶超快包竞品；将航空资源纳入运力管控平台，采取“一干正班车+尾量发航”“直运线路+非直运线路发航”“合并线路+满载尾量发经济航”等优化模式，减少远距离单边路向，解决正班车装载率不高、正班车尾量滚存问题。 

　　进一步推进车辆装载率精细化管理。一方面，持续优化计重模式和装运一体改革。我省各邮区中心4月初全部完成计重模式的切换，实施正班邮路计重+大平板装发、尾量小车型按趟计价的模式。至5月底，全省22条线路应用计重模式，邮件量占比为14.7%，相较传统模式降本1655.8万元。下半年计划再新增计重邮路15条，计重占比预计提升15%，降本1857万元。对自办车辆驾驶人员，探索引入众创众享机制，增加装载率联动奖励，调动驾驶人员实施装运一体化积极性，提升邮运效益。另一方面，持续强化轻泡件科学管控。我省出台轻泡快递包裹邮件二次结算办法，建立轻泡件二次稽核系统模块，引导前端经营收寄、处理环节强化邮运成本概念，优化产品体积与重量结构，实现提升干线装载率、控制邮路运行成本。3—5月，全省检查登记轻泡邮件462趟次，涉及19.7万件，初步二次结算费用189万元；5月底装载率达到40.2%，实现40%的预期目标。 

　　“六大改革”是一个整体系统工程，需全面发力，多点突破，纵深推进。浙江邮政将紧扣寄递业务“时限更快、价格更优、丢损更少、稳定可控”本质，夯实省集中管控，在抓好运输改革的同时，协同推进陆运网改革、邮区中心改革、市趟改革、揽投网改革，全面提升资源效能、运行效率、运营效益，为推动寄递网系统性重塑、整体性重构贡献浙江力量。