南京邮区中心2号楼火热的生产现场。

　　集团公司党组书记、董事长刘爱力多次强调，邮区中心改革要在标准化管理上取得突破，完善并落实处理中心的管理标准、流程标准、操作标准。江苏省邮政分公司迅速制定出台邮区中心规范化改革推进实施方案并开展相关工作，参照集团公司下发的定额定员目标，各邮区中心分层分级分步走，在邮件处理中心、邮件运输中心、运行维护中心深入开展定员定额分析工作，目前成效初显。 

　　外包费用合理压降 

　　江苏省分公司充分应用环节定额标准，对外包环节进行定额达标管控，通过压降外包作业人员数量，提升其岗位技能，控制外包成本等，达到降本增效的目的。 

　　自全面推行计件外包模式以来，南京邮区中心生产现场各环节外包人员全员在岗作业，一改往日忙闲不均的现象。通过加强对外包费用报账的审核管理，该中心准确列支包件处理各环节外包费用，改变原先按业务量标段核定人员的服务费率外包模式，全面推行计件外包模式。以包件进口处理车间内部处理白班外包招标方案为例，在包件进口处理车间今年自有人员较去年该项目外包采购立项时缩减16人的基础上，较现该项目外包合同各区间外包人员平均精简40人，平均袋件成本较现合同压降约11%。 

　　无锡邮区中心在涉及处理、运输两个环节的D区，一方面通过现场指挥、督导保证各环节作业效率，并根据各环节实时工作负荷在小组间动态调配人员，提高外包人员综合利用效率；另一方面，加强业务外包管控，动态做好外包人员需求预测，在保证生产质量和效率的同时降低外包费用。优化人员配置后，在每年节约成本140万元的同时，提高人机效率，使外包件均成本由原先的0.246元/袋件压降为目前的0.231元/袋件。 

　　扬州邮区中心将四大生产车间内部细分若干网格，安排自有人员担任网格长、质检等核心岗位工作，将外包方骨干人员纳入管理，参照定额标准，督促指导外包方定岗定员，提升每小时产能。 

　　富余人员分流安置 

　　对外包环节进行定额达标管控的同时，江苏省分公司还持续优化自有人员配置，通过定额定员，将生产支撑岗位超配人员调整至生产岗位，代替外包人员，提升自有人员劳动效率。 

　　“事关大家切身利益的事情可不能打半点儿马虎。”南京邮区中心邮件处理中心经理孔令海说，“我们前期做了大量准备工作，把实施方案掰开揉碎了讲、细化了讲，就是想促使所有员工都能真正了解改革、理解改革。”宣讲结束后，不少员工主动报名分流。今年以来，包件进口处理车间盘活2人至江宁出口车间，从事安检机操作工作；盘活1人至保安岗位；盘活4人至普邮处理车间……合计年度可节约外包费用约30万元。此外，在年度内包件进、出口处理车间和特快处理车间继续优化自有人员承担11个退休员工岗位工作的基础上，力争6月末将邮件处理中心支撑人数控制在3%以内（目前为3.4%）。 

　　目前，南京邮区中心自有人员主要分布在普邮分拣、邮运驾驶、质检、现场调度管控、工单客服及设备维护等岗位。针对结构性冗员现状，南京邮区中心有针对性地进行统计、分流、安置。今年以来，自有人员已安置退休、分流减员等13人，未增加外包人员。 

　　无锡邮区中心则在D区统筹推进竞争上岗与人员分流工作，通过岗位同步设置、考评同步进行、人员同步调动“三同步”模式，盘活自有人员。 

　　工艺项目有效支撑 

　　为进一步支撑分流安置工作，江苏省分公司结合邮区中心工艺设备情况，完成包件及特快车间、函件与报刊车间全流程定员模型测算，制定减员阶段性计划。根据业务规模、工艺设备等变化情况，结合定额标准，动态调整作业人数，持续提升资源投入产出效率。 

　　徐州邮区中心针对省际出口车间矩阵和小件机收容率高的问题，开展数据分析和专项整治，查找出主要原因是条码未读取、多个条形码、满格收容、邮件偏移、包裹间隔小、锁格收容和货物堵塞，上述原因产生的收容量占收容总量的90%以上，随即通过“推进生产管理标准化”“推进生产流程标准化”“推进生产操作标准化”等三个措施，切实提高矩阵效率。 

　　“目前，省际出口车间效率指标得到有效提升，矩阵整体的收容率由8.82%下降至4.28%；小件机的收容率由10.41%下降至4.53%。”徐州邮区中心省际出口车间主任丁云彬说，“6月11日，摆轮矩阵粗分设备效能达70%，位居全国处理中心效能‘快鹿榜’首位。”

　　南京邮区中心则针对东杨坊一号楼主线拥堵、分拣深度不够、缺少开拆平台、市趟装卸门洞不足等问题，二号楼生产用工多、处理场地不足等问题，以及江宁中心工艺出袋线拥堵、人工收容线自动化能力不足、开拆平台传输线需要优化待办等问题，上报相应工艺项目并已得到批复。预计改造后，东杨坊场地日均处理量可由70.5万袋件提升至82万袋件，处理（含集包）能力可达42万袋件/天，有效发运能力可达24万袋件/天；江宁中心场地新增大件及总包处理能力可达0.9万袋件/小时，新增吞吐能力18万袋件/天。