本报讯（记者 尹航 朱正义）2月24日，国家邮政局与中国邮政集团有限公司召开2022年全国邮政普遍服务工作电视电话会议，这是双方连续第三年共同召开年度普服工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对邮政快递业的重要指示精神，认真落实2022年全国邮政管理工作电视电话会议要求，总结2021年邮政普遍服务工作，部署2022年重点任务。国家邮政局党组成员、副局长戴应军，中国邮政集团有限公司党组成员、副总经理康宁出席会议并讲话。财政部经济建设司有关负责同志、集团公司外部董事出席会议。 

    会议指出，2021年，各级邮政管理部门和邮政企业全面落实全国邮政普遍服务工作会议部署，努力践行“人民邮政为人民”的初心使命，统筹疫情防控和邮政普遍服务发展，踔厉奋发、笃行不怠，认识明显提高，行动迅速有力，面貌焕然一新，素质明显提高，工作成绩突出，政企关系融洽，制度建设、服务民生、综合实力明显提高，全面完成邮政普遍服务年度各项目标任务，普遍服务用户满意度持续提升，“十四五”邮政事业发展开局良好。 

    戴应军指出，百年邮政传承至今，根深叶茂、欣欣向荣，形成了大邮政业格局。站在历史交汇点上，国家邮政局党组初步总结党领导邮政业发展的历史经验，认真思考过去邮政为什么能够成功，未来怎样才能继续成功的问题。进入新时代、踏上新征程，推动邮政事业高质量发展，必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持以人民为中心，必须始终坚持突出“政”字要求，必须始终坚持深化改革，必须始终坚持以发展为第一要务，必须始终坚持巩固和发展公有制经济，必须始终坚持科技创新。 

    戴应军强调，今年下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。“十四五”邮政事业发展进入第二年，也是“上半场”关键之年。要深化党史学习教育成果，充分运用党领导邮政事业发展的历史经验，大力推动邮政事业高质量发展。做好当前及今后一个时期邮政工作，要在正确处理好5个关系上下功夫。一要正确处理好认识与行动的关系。认识仍需全面提高，邮政事业是我国社会公用事业的重要组成部分，关系国家主权安全和政权巩固，关系经济社会发展和文化繁荣，关系公民通信自由和用邮权益。中国邮政的金字招牌必须在服务政治大局、保障民生福祉的坚决担当下才能擦得闪亮。行动还要更加有力，邮政企业要算经济账，更要算政治账、民生账，要牢记“人民邮政为人民”的初心使命，坚决把邮政普遍服务的关键地位凸显出来，优先投入、优先发展、优先保障。要以“知”促“行”、以“行”证“知”，做到知行合一。持续强化政治责任和政治担当，自觉在党和国家事业大局中谋划邮政普遍服务、机要通信保障、党报党刊发行、邮票设计发行、扫黄打非等各项工作。二要正确处理好主业与副业的关系。要厘清主业和副业，寄递主业是整个邮政业务的底盘，其他各个板块的发展都离不开邮政寄递主业这个基础。要不遗余力做强做大寄递主业，抓好谋划，认认真真拿出分业经营方案，扎扎实实抓好寄递主业发展，按照中央要求制定时间表路线图，把改革发展任务落地落实；抓住重点，要聚焦“进村”做强农村阵地，聚焦“进厂”做大与制造业的融合，聚焦“出海”巩固国际邮政网络，聚焦为军服务做好军民融合工作。叠加要有所为有所不为，叠加服务的基础和重点，应该是具有全网性、品牌性、带动性、长效性特点的寄递属性服务，比如医药、教材、烟草等。三要正确处理好继承与创新的关系。继承关键在于不忘初心，创新旨在更好担负使命。要继承发扬邮政优良传统，邮政红色基因不能丢，邮政家业根基不能丢。要与时俱进推动创新发展，实现服务产品创新、服务方式创新、服务质量管理创新。四要正确处理好投入与产出的关系。发展只靠投入不行，没有投入更不行，要提高全要素生产率，就要持续不断加大投入。要做强寄递主业必须加大投入，没有投入必然没有好的市场占有率、好的产出，要加大投入、补齐短板、稳住阵地。要特别重视科技投入，邮政寄递主业要高质量发展，必须以科技为支撑，加大科技研发和投入力度，争当邮政科研领域的领头羊。要正确看待产出，邮政普遍服务和特殊服务义务是党和国家赋予我们的政治责任和法律义务，不能只算“经济账”，更应该多算“政治账”“民生账”，不能计较投入产出，要加大投入力度保障好。五要处理好严管与厚爱的关系。要严格遵循“亲”“清”二字要求，坚持严管和厚爱相结合，依法依规严格监管，真心真意支持发展，用好监管权力，服务企业发展。 

    康宁指出，要提高政治站位、坚守职责担当，为中国邮政成为新时代开路先锋的重要力量夯实根基。邮政普遍服务和特殊服务是保障公共服务均等化的法律性制度性安排，做好普遍服务和特殊服务是中国邮政的政治责任和政治担当。要强化政治自觉，全力以赴承担起新时代普遍服务“新使命”，必须从讲政治的高度深刻理解新时代对普遍服务的新要求，贯彻新发展理念，融入新发展格局，丰富服务内涵，积极服务国家战略，不断满足人民美好生活需要，将邮政企业的资源优势转化为党的政治优势，更好地为厚植党的执政根基服务，更好地为中国邮政成为新时代开路先锋的重要力量做好支撑保障。要胸怀“国之大者”，用心用情种好邮政普遍服务的“责任田”。普遍服务是党和国家赋予邮政企业的神圣使命，是邮政企业政治责任和社会责任的核心载体。做好普遍服务工作是胸怀“国之大者”的首要体现。普服工作不是该不该这么重视、要不要这么高要求的问题，而是怎么强调都不过分、怎么重视都不过分、怎么抓都不过分，必须优先投入、优先保障、优先发展。要通过持续提升普邮时限和投递频次，强化网点建设和加强基层基础治理、专业化管理，不断提升普遍服务质量和水平。要坚持守正创新，以高质量普服供给永做为民服务的“践行者”。要深刻理解诠释普遍服务的核心要义，在圆满完成法定义务的基础上，以人民为中心，丰富服务功能，将普遍服务融入乡村振兴、共同富裕、文化强国、绿色发展等国家重大战略部署来规划，融入新发展格局来规划，与时代发展同行、与人民需求同步，不断推动普遍服务均等化、高质量发展。 

    康宁强调，各级邮政企业要坚持真抓实干、勇于攻坚克难，开创邮政普遍服务高质量供给新篇章。要围绕全面落实集团公司工作会议部署的“一确保两提升三强化”工作目标，重点做好以下10项工作。持续提升普邮全程时限，持续提升西部建制村投递周三频占比，强化普服网点建设，强化村级邮政综合便民服务站建设，保持机要通信万无一失，高度重视安全服务保障，继续深入推进邮快合作，深入推进邮政业务转型创新，不断强化普服管理体系，加强基础管理和启动全国邮政企业普遍服务管控中心建设，持续开展绿色邮政建设。各省（区、市）、地市分公司党委要定期召开普服专题会议，确保各项工作落地落实落细。要继续发挥好政企双方的合力，坚持联席会议制度，共同推进各项工作；严格落实重点监管工作和要求，确保每一项工作落到实处；合力争取邮政基础设施配套建设、邮政网点进驻高校、邮车公路通行费减免、政务寄递、村邮站建设、惠农合作等方面的政策支持，为邮政普遍服务发展注入新的政策动力；联合开展执法活动，依法维护信件等邮政专营业务，提升信件专营服务质量。 

    会议由集团公司邮政业务部主要负责人主持。会上，国家邮政局普遍服务司主要负责人作邮政普遍服务工作报告，回顾2021年工作，从六个方面部署了2022年重点工作。天津、四川两省（市）邮政管理部门，湖北、重庆两省（市）邮政分公司作交流发言。山西、江西、山东、新疆四省（区）邮政管理部门，浙江、江苏、安徽、四川四省邮政分公司作书面交流。国家邮政局、集团公司相关部门负责人和有关同志在主会场参会。各省（区、市）、市、县邮政管理部门、邮政企业主要负责同志、分管领导及普服部门负责人在分会场参会。