一切由市场决定

——山西吕梁市分公司规范房屋租赁工作纪略
本报记者 武亚亮2021-03-05来源:中国邮政报

  “让市场决定房屋租赁价格,引入第三方进行市场定价,使我们房屋租赁管理工作更加有序有效,堵上了‘跑冒滴漏’的口子。”日前,山西省吕梁市邮政分公司财务部经理成素新对记者表示,自从吕梁市分公司主动引入第三方评估机制后,通过以市场评估法科学合理确定房屋租赁、出租价格,使企业在规范房屋租赁管理的同时,也实现了增收节支。 

  定价权要交给市场 

  目前,吕梁市分公司共有60个代理金融网点,其中45个以租赁方式运营。由于没有具体定价标准,每当网点租赁到期时都会遇到房东以各种理由提出涨价的诉求。相互讨价还价,占用了基层网点大量的时间和精力。“从我们企业来讲,如果由于租金问题导致网点迁址,会引发一系列问题,不仅要另寻新址,增加新的费用,而且需要银监局批复、公安部门验收等一系列手续,甚至还会影响到网点的业务经营和客户资源。此外,如果任由房东随意涨价,也给企业带来不可控的成本压力。”成素新说。 

  定价权应该交给市场! 

  2018年3月,为规范房屋租赁管理,堵住支出漏洞,吕梁市分公司决定引入第三方评估机制,通过市场化的手段给房屋租赁管理工作提供科学定价与实务操作指导。 

  通过公开竞标,吕梁市分公司与中信达资产评估事务所签署了合作协议。该资产评估事务所承诺,由具有职业资格的人员,依据国家相关法律法规,对委托事项开展独立评估,并承担相关法律风险。由此,吕梁市分公司对全市所有租赁网点及邮政自有房屋出租即将到期的,均提前3个月委托第三方机构开展市场评估,作为与房东或租户议价的依据。 

  评估价格是唯一标准 

  引入第三方评估机制后,吕梁市分公司找到了房屋租赁管理增收节支的“钥匙”。 

  “第三方机构要对租赁网点房屋进行摸排,对房屋相关资质等逐一核实,采用市场评估法出具公正的、承担法律责任的评估报告。但由于一些原因,评估机构给出的市场价格往往与原租金相比差距较大。大部分房东不认可,甚至认为是故意压价。”成素新说。 

  以中阳县分公司凤城营业所为例,该网点年租金为50万元,经第三方机构评估后,给出了每年28万元的价格。房东认为这是吕梁市分公司故意压低租金价格。在谈判中,吕梁市分公司表示,房东可另请第三方机构进行市场评估。如果两个机构的评估价格有差异,可组织两个机构召开评定会,共同商定双方满意的市场评估价。该房东静下心来,认真查阅第三方机构评估中的依据与方法,最终双方签订了每年28万元的房屋租赁合同。 

  交城县分公司办公楼地下室多年前以每年18万元的价格出租给一家经营家电的个体户。第三方机构出具的报告显示,该房屋的年租金价格为21万元。该租客不认可评估价格,拒签新合同、拒付租金。在多次协商未果的情况下,吕梁市分公司果断拿起法律武器,起诉了该租客。最终,吕梁市分公司获得胜诉,目前,该案已进入法院强制执行阶段。 

  引入第三方评估机制后,吕梁市分公司对66处租赁的网点、生产场地和54处出租场所进行了评估,评估价格成为所有新签订租赁合同的唯一标准。 

  增收节支积少成多 

  “有些网点的评估价与实际租金仅差一两万元,还要费那么大工夫沟通。”“这么大的央企还差这么点钱吗?”……引入第三方评估机制的初期,吕梁市分公司遇到了一些阻力。 

  吕梁市分公司党委针对房屋租赁管理工作中存在的思想问题,进行了宣贯教育,统一大家的认识。虽然增收节支的金额对企业来讲仅是很小的数字,但解决的是企业长期以来因疏于管理造成的“跑冒滴漏”等问题。 

  “网点续签租赁合同的金额无论大小,都必须经市分公司总经理办公会集体讨论,上报省分公司审批通过后,才能签订合同。”成素新表示,借助第三方评估机构这把尺子,按照标准严格流程,不给托人情、找关系留口子,不给内外勾结、损害企业利益者留机会,也从制度上保护了基层干部。 

  “网点租赁评估机制是公开透明的,规范合同签订有效避免了因房东随意涨价影响网点开展正常经营工作的风险。续租网点时,需要我们跟房东进行反复沟通,这是保障企业利益的责任所在,我们必须有这样的担当。”柳林县分公司总经理白瑞平说。 

  汾阳市分公司南关营业所原租金为40万元/年,新合同减至12万元/年;汾阳市天宇宾馆出租金额为14万元/年,新合同提高至29万元/年……自2018年到2020年底,吕梁市分公司累计节省租赁成本90万元,增加租金收入25万元;全市租赁网点的日均租金由1.7元/平方米降至1.43元/平方米,邮政自有场所日均出租收入由0.69元/平方米增加到0.81元/平方米。